Резидент РФ » Получение гражданства РФ

1

Все о получении гражданства РФ гражданам Украины в 2019 году

17.09.2023 47

Как получить гражданство РФ гражданину Украины в 2019 году — актуальный вопрос, интересующий тысячи людей, имеющих украинское гражданство. В связи с возросшим интересом со стороны украинских граждан, мы подготовили подробный материал, в котором рассмотрены абсолютно все доступные и актуальные для украинцев способы получения гражданства России. Приведенные в статье утверждения мы обосновали нормами закона, и дали на них ссылки. Такой подход позволит гражданам Украины отстоять свои права в случае их нарушения, а также удостовериться в актуальности и правильности изложенной в статье информации.

Выбор основания для получения гражданства – начало процесса

Путь получения гражданства РФ для граждан Украины начинается с выбора одного из оснований для получения подданства, предусмотренных законодательством России. Их перечень предусмотрен статьях 13, 14 закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ (далее – Закон о гражданстве).

Важно! Предусмотрено два порядка оформления гражданства РФ для украинцев – общий и упрощенный. Любой украинец может воспользоваться общим порядком, а упрощенным путем можно пойти только при наличии оснований, предусмотренных законом.

В статье 13 Закона о гражданстве содержатся условия для получения российского гражданства в общем порядке. Процедура получения гражданства РФ в общем порядке наиболее сложная и долгая, поскольку требует от украинца соблюдения ряда условий, в том числе о проживании в России в течение 5 лет с момента получения вида на жительство, а также отказа от украинского гражданства.

В некоторых случаях 5-летний срок сокращается до 1 года (ускоренное получение гражданства), а именно – когда украинец получил политическое убежище в России, или признан беженцем.

В статье 14 Закона о гражданстве перечислены основания, позволяющие получить российский паспорт в упрощенном порядке жителям Украины. Именно на них мы заострим внимание далее, поскольку при соответствии украинца предъявляемым данной статьей критериям, он имеет возможность стать гражданином РФ наиболее быстро, с минимальными затратами и усилиями.

Упрощенный порядок смены гражданства с украинского на российское позволяет не ждать лишние 5 лет для получения гражданства, а в некоторых случаях также сокращает перечень необходимых к прохождению процедур.

Уважаемые читатели, мы уже писали о порядке приобретения гражданства России в статье «Все о получении гражданства РФ«.

Основания для упрощенного получения гражданства России гражданином Украины, который проживает, либо не проживает в РФ

Первое основание для упрощенного получения гражданства для украинцев подходит для лиц, которые проживают на территории РФ, временно, либо постоянно, либо живут на территории Украины.

Прием в гражданство РФ по данному основанию доступен для украинцев, у которых в России живут отец или мать, имеющие гражданство РФ.

Чтобы подтвердить эти обстоятельства, необходимо иметь свидетельство о рождении заявителя-украинца, а также паспорт родителя гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства в РФ.

Иные основания для приобретения гражданства для украинцев (их мы перечислим ниже) предполагают, что они проживают на территории России (по виду на жительство (ВНЖ), а в некоторых случаях — разрешению на временное проживание (РВП)). Соответственно эти основания не подойдут для украинцев, проживающих на Украине.

Основания для упрощенного получения гражданства России гражданином Украины, который проживает в РФ

Ниже мы перечислим все основания для упрощенного получения паспорта РФ и расскажем, какие документы нужны, какие правила надо выполнить. Украинец или украинка, проживающие в России на основании ВНЖ, могут претендовать на получение гражданства РФ в упрощенном порядке, если они:

1. Родились в РСФСР и имели гражданство бывшего СССР. Чтобы это подтвердить, необходимы свидетельство о рождении, которое было выдано в РСФСР, либо паспорт СССР образца 1974 года, в котором отражены сведения о месте рождения заявителя (в РСФСР) и его гражданстве (СССР).
2. Вступили в брак с гражданином/гражданкой РФ и состоят в таком браке более 3 лет. Брак должен быть зарегистрирован (признаваться официальным). Для подтверждения факта наличия данного основания необходимо иметь свидетельство о браке и паспорт супруга/супруги.
3. Являются нетрудоспособными (инвалидами, пенсионерами) и имеют совершеннолетнего ребенка – гражданина РФ. Для подтверждения этих обстоятельств необходимо иметь документ, подтверждающий нетрудоспособность (удостоверение инвалида или пенсионное удостоверение), а также представить паспорт сына или дочери.
4. Имеют несовершеннолетнего ребенка – гражданина России, а второй его родитель умер/безвестно отсутствует/признан недееспособным/лишен родительских прав.
5. Получили образование в России после 1 июля 2002 года и работают в РФ (официально, с отчислением страховых взносов) не менее 3 лет.
6. Зарегистрировались в России как индивидуальные предприниматели (далее – ИП) и работают более 3 лет, уплачивая каждый год налоги на сумму свыше 1 миллиона рублей. Однако данное правило не действует для ИП, работающих в сфере торговли; ремонта транспорта; в гостиничном или ресторанном бизнесе; купли-продажи недвижимости; юриспруденции; бухучета; аудита; консалтинга; рекламы; подбора персонала.
7. Имеют долю в уставном капитале российской фирмы не менее 10 % в течение 3 лет, размер которого составляет не менее 100 миллионов рублей, и сумма ежегодно уплачиваемых налогов составляет не менее 6 миллионов рублей (фактически являются инвесторами в экономику).
8. Являются высококвалифицированными специалистами, работающими в РФ более 3 лет. Перечень профессий для признания таковыми предусмотрен Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 июля 2015 года № 446н. Например, высококвалифицированными специалистами могут признаваться инженеры, математики, врачи. Для получения гражданства ВНЖ получать не требуется.
9. Являются носителями русского языка. Это одно из наиболее частых оснований для получения украинцами российских паспортов. Однако для того, чтобы стать носителем языка, необходимо постоянно проживать в России (то есть иметь вид на жительство), а также получить статус носителя русского языка. Подробнее о том, как это сделать мы еще расскажем далее по тексту. Для получения гражданства ВНЖ получать не требуется.
10. Являются ветеранами ВОВ, имевшими гражданство СССР. Этой категории украинцев не требуется подтверждать знание русского языка и уровень дохода, а также отказываться от гражданства Украины.
11. Являются участниками Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей зарегистрированы по месту жительства регионе РФ, в котором претенденты на гражданство РФ участвуют в программе. Таким категориям украинцев не требуется подтверждать уровень дохода и знание русского языка. Подробнее об этом основании мы еще расскажем в рамках статьи. Для получения гражданства ВНЖ получать не требуется.

Далее мы разберем процедуру получения гражданства для украинцев по общим основаниям, пройдя весь путь — от въезда в страну до получения паспорта РФ, а также по упрощенным процедурам, расскажем, что нужно для оформления подданства РФ.

Как получить гражданство России украинцу в общем порядке

Для получения гражданства для украинцев в общем порядке, необходимо пройти весь сложный и длительный миграционный процесс – въехать в Россию, получить миграционную карту, встать на миграционный учет, получить разрешение на постоянное проживание (РВП), а затем вид на жительство (ВНЖ), отказаться от гражданства Украины и в итоге получить гражданство. После его получения необходимо дать присягу и получить паспорт гражданина РФ. Разберем всю процедуру пошагово.

Шаг 1: Пересечение границы, получение миграционной карты, постановка на миграционный учет

Между Россией и Украиной введен безвизовый режим. Это значит, что любой украинец может свободно пересечь границу Российской Федерации и временно пребывать на ее территории в течение 90 дней.

В силу ст. 8 закона «О миграционном учете иностранных граждан» от 18.07.2006 № 109-ФЗ  (далее – Закон о миграционном учете) основанием для постановки на миграционный учет является въезд иностранца в РФ. Порядок постановки на учет определяется Постановлением Правительства РФ «О порядке…» от 15.01.2007 № 9.

При въезде в Россию помимо предъявления паспорта украинец должен предъявить пограничникам заполненную миграционную карту (ее бланк выдается на границе). Форма документа определена в Протоколе от 5 октября 2004 года. Она состоит из двух частей – «А» и «Б». Часть «А» отвечает за въезд, а «Б» — за выезд. Заполняется документ разборчиво, без помарок, а информация указывается в строго отведенных для нее графах. В дальнейшем карта понадобится для оформления разрешения на временное проживание, патента, либо разрешения на работу.

Шаг 2: Регистрация по месту пребывания

Далее в течение 7 дней украинец, въехавший в РФ, должен приехать в место пребывания и уведомить об этом территориальный орган МВД России. Форма уведомления утверждена Приказом МВД России от 23.11.2017 № 881 (приложение № 3 к Административному регламенту). Документ подается в территориальный орган МВД в сфере миграции вместе с паспортом украинца. Перечень подразделений МВД, адреса и номера телефонов можно изучить по ссылке.

Подать уведомление очень важно, поскольку в противном случае возможна депортация с территории страны за нарушения миграционного законодательства с последующим запретом въезда в РФ. Форма уведомления доступна для скачивания по ссылке.

Шаг 3: Получение РВП

Следующим шагом необходимо получить разрешение на временное проживание в России. Порядок получения РВП закреплен в Административном регламенте, утвержденном Приказом МВД РФ от 27 ноября 2017 года № 891.

Особенностью оформления РВП является то, что по общему правилу он выдается по квоте, а количество квот ограниченно. Однако для некоторых категорий граждан (для большинства граждан Украины) получать квоту нет необходимости, поскольку законом О правовом положении иностранных граждан, в ст. 6 перечислены категории лиц, для которых получение квоты не требуется. Подробно о таких категориях можно прочитать в одном из разделов нашей тематической статьи. Здесь укажем лишь, что украинцы, родившиеся в РСФСР и имевшие гражданство СССР (а таких большинство) могут получить РВП без квоты.

Для получения РВП необходимо предоставить в МВД определенный Административным регламентом № 891 пакет документов (п. 30.1-30.4).

В их перечень входят:

1. Заявление (приложение № 2 к Административному регламенту № 891) в 2 экземплярах.
2. Фотографии 35 на 45 мм в 2 экземплярах.
3. Паспорт гражданина Украины.
4. Документы, которые подтверждают, что заявитель не болеет наркоманией и инфекциями, которые опасны для окружающих, а также сертификат об отсутствии ВИЧ. Данные документы можно предоставить не сразу, а в течение месяца с момента подачи заявления на РВП.
5. Документы, который подтверждает владение украинцем русским языком, историей, основами законодательства РФ.
6. Документ, подтверждающий право на получение РВП без квоты (например, свидетельство о рождении в РСФСР).

Срок оформления РВП – 2 месяца, а срок его действия – 3 года. Подробно о том, как получить РВП читайте в нашей тематической статье.

Шаг 4: Получение ВНЖ

Вид на жительство – это документ, который выдается иностранцу в целях подтверждения его права на постоянное проживание в России, свободный въезд на территорию страны и выезд из России. Кроме того, ВНЖ удостоверяет личность украинца, наряду с национальным паспортом.

В общем случае ВНЖ выдается на срок, равный 5 годам. Именно столько лет должно пройти, чтобы гражданин Украины получил возможность подать на гражданство РФ в общем порядке. Однако в некоторых случаях данный срок составляет иной временной промежуток.

Например, высококвалифицированные специалисты получают ВНЖ на срок действия разрешения на работу. Если украинец признан носителем русского языка, ВНЖ будет выдан на 3 года. В случае, если украинец является беженцем или получил временное убежище в РФ, является участником госпрограммы переселения соотечественников, он получает ВНЖ на срок действия свидетельства участника программы.

Чтобы получить право на оформление ВНЖ украинец, по общему правилу, должен прожить в РФ на основании РВП как минимум 1 год.

Это не касается тех украинцев, которые признаны носителями русского языка, высококвалифицированных специалистов и членов их семей, украинцев, получивших политическое убежище, либо признанных беженцами и ставшими участниками госпрограммы переселения соотечественников. Перечисленные категории лиц вообще могут не получать РВП, и получать гражданство в упрощенном порядке, однако напомним, что сейчас мы рассказываем про общий порядок.

Для получения ВНЖ понадобится:

1. Подготовить заявление и необходимые документы.
2. Подать заявление в территориальное подразделение МВД по вопросам миграции.
3. Получить уведомление о принятом решении. Сроки принятия решения в общем порядке – до 6 месяцев, для высококвалифицированных специалистов – до 3 месяцев, для участников госпрограммы переселения соотечественников, носителей русского языка – до 2 месяцев, для украинцев с прекращенным гражданством Украины, получивших политическое убежище – 15 рабочих дней.
4. Получить ВНЖ.

Подробнее о порядке получения вида на жительства читайте в нашей тематической статье.

Шаг 5: Получение гражданства

Для получения гражданства для украинцев в общем порядке необходимо:

1. Прожить в РФ на основании вида на жительство 5 лет непрерывно. Для беженцев, высококвалифицированных специалистов, лиц с политическим убежищем в РФ, а также имеющих достижения в области науки, техники культуры, данный срок сокращается до 1 года. Непрерывный срок проживания означает, что украинец не выезжал из РФ более чем на 3 месяца в течение каждого года.
2. Соблюдать Конституцию и законы РФ.
3. Иметь средства к существованию.
4. Обратиться с заявлением об отказе от гражданства Украины (достаточно доказать факт направления заказного письма с нотариально заверенным заявлением об отказе от гражданства).
5. Владеть русским языком.

Документы на получение гражданства необходимо предоставить в МВД (если живете в РФ) или в дип. представительство/консульство РФ на Украине (если не живете в РФ). В их число входят:

1. Заявление. Очень подробно о порядке его заполнения мы писали в нашей тематической статье.
2. Три фото 3 на 4 сантиметра.
3. Нотариально заверенные документы о смене фамилии (если менялась) и их нотариальную копию.
4. Вид на жительство (всем кроме беженцев).
5. Документ, подтверждающий источник дохода. Например справка о доходах с работы, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка о наличии вклада в банке.
6. Документ, подтверждающий владение русским языком. Подтверждают владение языком документ о среднем или высшем образовании, полученном в СССР или РФ, либо сертификатом о прохождении тестирования по русскому языку. Кроме того, возможно предоставление документа об образовании, который выдан на Украине, если в приложении к нему стоит запись об изучении курса русского языка с нотариально засвидетельствованным переводом, и одновременно приложено свидетельство о том, что полученный документ об образовании эквивалентен Российскому. Некоторые категории граждан могут не подтверждать знания русского, например мужчины старше 65 лет, женщины старше 60 лет, инвалидами I группы.
7. Документ, подтверждающий отказ от гражданства Украины.
8. Квитанция об уплате госпошлины в размере 3500 рублей (п. 25 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса РФ).
9. Для беженцев – документ, подтверждающий признание беженцем.
10. Для получивших политическое убежище – свидетельство о предоставлении политического убежища.

Все документы, составленные на украинском языке, должны быть переведены на русский, а перевод заверен нотариусом. Документы, выданные на Украине, должны быть легализованы, т.е. на них должен быть проставлен апостиль. Подробно обо всех возможных документах мы уже писали в нашей тематической статье, ознакомьтесь с ней пожалуйста.

После того, как документы приняты, необходимо ожидать до 1 года. О принятом решении вы будете уведомлены. Подробнее о том, как узнать о готовности гражданства читайте в нашей тематической статье.

После принятия решения о принятии в гражданство России гражданин Украины будет проинформирован лично, либо по почте. Далее потребуется принести присягу, расписаться на бланке присяги. Подробно о том, как дать присягу читайте здесь.

Как получить гражданство России гражданину Украины в 2019 году в упрощенном порядке

Мы писали об упрощенном порядке приобретения гражданства РФ в нашей тематической статье по ссылке.

Для простоты понимания всей процедуры оформления российского подданства, приведем пошаговый алгоритм, позволяющий оформить гражданство:

1. Украинцу необходимо определить, имеет он право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке, либо нет. Напоминаем, что перечень оснований мы перечислили в самом начале этой статьи.
2. Необходимо получить РВП в том же порядке, что указан выше. Подробно о получении РВП читайте по ссылке. Это не касается тех украинцев, которые признаны носителями русского языка, высококвалифицированных специалистов и членов их семей, украинцев, получивших политическое убежище, либо признанных беженцами и ставшими участниками госпрограммы переселения соотечественников. Они могут не оформлять РВП.
3. Требуется получить ВНЖ. Помните, что право на получения ВНЖ возникает либо сразу, без получения РВП, либо через год после получения РВП.
4. Далее следует оформить отказ от украинского гражданства. Граждане Украины отказываются от гражданства путем направления в консульство Украины заявления об отказе от гражданства. В МВД или консульство РФ при получении гражданства необходимо представить нотариально заверенную копию данного заявления.
5. После отказа от гражданства требуется заполнить заявление и подать документы на гражданство в МВД (если проживаете в РФ), либо в консульство РФ на территории Украины (если живете не в РФ). Перечень документов аналогичен списку, указанному выше (для общего порядка оформления подданства РФ). Однако дополнительно понадобится приложить документы, подтверждающие наличие основания для того, чтобы стать гражданином в упрощенном порядке. Подробно о документах для каждого основания мы писали в одном из разделов нашей статьи по ссылке. После того, как документы поданы, выдается справка об этом.
6. Ожидание готовности гражданства. Срок – полгода. Для носителей русского языка и участников госпрограммы переселения соотечественников – 3 месяца.
7. Дача присяги.
8. Получение паспорта гражданина РФ.

Как получить российское гражданство гражданам Украины по программе переселения соотечественников

Отдельно остановимся на программе переселения соотечественников, поскольку участие в ней позволяет быстро стать гражданином России, что актуально для граждан Украины.

Для начала, разберемся, что такое «соотечественник». В силу ст. 1 закона «О государственной политике…» от 24.05.1999 № 99-ФЗ соотечественником признаются лица и их потомки, проживающие за пределами РФ, чьи родственники по восходящей линии (родители, дедушки, бабушки) ранее проживали в СССР и имеющие гражданство стран бывшего СССР. Соответственно украинцы, имевшие гражданство СССР и их потомки (дети, внуки) подпадают под категорию соотечественников.  В РФ могут переехать и члены семьи таких лиц.

Порядок участия в программе определяется несколькими нормативными актами:

1. Указом Президента РФ «О мерах по оказанию содействия…» от 22.06.2006 № 637, в тексте которого и содержится Государственная программа (далее по тексту – Государственная программа).
2. Постановлением Правительства РФ «Об организации работы с соотечественниками…» от 25.06.2007 № 403 (ред. от 15.06.2016).
3. Распоряжением Правительства РФ «Об утверждении плана мероприятий…» от 28.07.2017 № 1636-р, в котором содержится план мероприятий по реализации программы, разработанный государством на 2017-2019 года (включительно).

Согласно п. 15, 16 Государственной программы решение украинца об участии в процедуре оформляется путем подачи им заявления в посольство РФ на Украине (для проживающих на Украине) либо в территориальный орган МВД по месту жительства (для постоянно или временно проживающих в РФ (на основании РВП или ВНЖ), а также беженцев или получивших временное убежище).

Документы для участия в программе соотечественники для получения гражданства РФ гражданам Украины

Для участия в программе необходимо предоставить в один из указанных выше органов различные документы.

Если украинец проживает в РФ на основании ВНЖ или РВП, необходимо предоставить:

1. Копии паспортов заявителя и членов его семьи (с предъявлением оригиналов).
2. Документы, подтверждающие семейное положение заявителя и членов его семьи.
3. Копии документов об образовании, профподготовке, стаже, трудовой деятельности, званиях и степенях.
4. Документ, подтверждающий право на проживание на территории РФ (РВП или ВНЖ соответственно).

Если украинец получил временное убежище, он должен предоставить вместо РВП или ВНЖ копию свидетельства о предоставлении временного убежища, а если является беженцем – удостоверение беженца.

Все копии документов на украинском переводятся на русский, а верность перевода заверяется нотариально. На документах, выданных на территории Украины ставится апостиль.

Суть программы и преимущества участия в ней для украинцев

Участник программы выбирает регион, где он будет жить, но только тот, в котором была утверждена региональная программа переселения. Список регионов можно посмотреть здесь.

При участии в программе украинцы получают различные льготы:

1. Компенсация расходов на переезд.
2. Право на ввоз личного имущества в РФ без ограничений, включая автомобили, без необходимости уплаты таможенных пошлин.
3. Освобождение от уплаты госпошлины на оформление документов – выдача РВП, ВНЖ, рассмотрение заявлений по вопросам гражданства РФ, выдачу паспорта.
4. Получение ежемесячного пособия, если нет доходов.
5. Получение подъемных (пособие на обустройство).
6. Получение РВП без квоты.
7. Получение ВНЖ в упрощенном порядке.
8. Право работы в РФ без патента.
9. Право уплачивать налог по ставке 13 %.
10. Освобождение от уплаты пошлины за регистрацию по месту жительства.

Региональными программами могут устанавливаться дополнительные преференции.

Срок, на который выдается свидетельство участника программы – 3 года. После этого статус участника утрачивается, а право на указанные выше льготы теряется.

Программа для носителей русского языка

Признание украинца носителем русского языка производится в порядке, предусмотренном ст. 33.1 Закона о гражданстве.

1. Носитель языка не должен получать РВП;
2. Статус дает возможность получить гражданство в упрощенном порядке.
3. Не требуется жить в РФ 5 лет по ВНЖ, можно получать гражданство сразу.

Украинцы имеют право пройти собеседование в специально созданной комиссии в случае, если они или их родственники по восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали в РФ или СССР. Эти факты должны быть подтверждены документально. Максимальный срок для подачи заявления в комиссию украинца, не проживающего в России – не позднее 15 суток до окончания срока временного пребывания в РФ.

Если же украинец уже проживает в РФ на основании РВП или ВНЖ, то на момент подачи документа до конца срока проживания в РФ должно оставаться больше 3 месяцев.

Порядок проведения собеседования и подачи документов утверждён Приказом МВД РФ от 28.09.2017 № 738. В Приложении № 4 содержатся требования к заявлению, подробно на нем останавливаться не будем.

Заявление подается в комиссию МВД по месту пребывания или проживания украинца в РФ. Собеседование длится полчаса, в ходе процедуры составляют протокол. В ходе тестирования проверяют способность иностранца понимать, интерпретировать русские тексты на любую тематику, понимать содержание радио- и телепередач, фильмов, общаться.

Таким образом, мы ответили на вопрос о том, как украинцу в 2019 году получить паспорт РФ. Самый простой способ – оформить статус носителя русского языка, либо участвовать в программе переселения соотечественников. Если оснований для участия в этих программах не имеется, можно изучить иные основания получения гражданства в упрощенном порядке. В случае, если и таких оснований нет, остается возможность получать подданство РФ в общем порядке.